Quando o mundo emergiu dos horrores da Segunda Guerra Mundial e jurou “nunca mais”, as nações lançaram as bases para o sistema de justiça internacional que existe hoje com o objetivo de lidar com os piores crimes do planeta. Hoje, os Estados Unidos da América estão a tentar ativamente desmantelá-lo.
A administração Trump impôs, a 4 de setembro, sanções a três importantes organizações palestinianas de direitos humanos: a Al Haq, fundada em 1979 e pioneira na documentação de violações na Faixa de Gaza e na Cisjordânia ocupadas; Al Mezan Center for Human Rights, que há mais de duas décadas registra meticulosamente as violações das leis de guerra em Gaza; e o Palestinian Center for Human Rights, que há muito tempo presta assistência jurídica às vítimas, especialmente de Gaza.
Em junho, a administração Trump impôs sanções a outro importante grupo de direitos humanos palestiniano, Addameer, sob um conjunto diferente de medidas.
Isto faz parte de um esforço mais amplo da administração Trump voltado para aqueles que apoiam a justiça para os palestinianos. A razão declarada para as sanções de setembro foi que os três grupos ajudaram o Tribunal Penal Internacional na sua investigação de Israel “sem o consentimento de Israel”.
Mas o governo dos EUA também perseguiu funcionários do tribunal, que assumiu uma investigação que abrange alegações de crimes graves cometidos pelas forças israelitas em Gaza; emitiu mandados de prisão contra o primeiro-ministro de Israel, Benjamin Netanyahu, e o ex-ministro da Defesa Yoav Gallant, acusando-os de crimes contra a humanidade e crimes de guerra. O governo impôs sanções ao procurador do TPI, aos procuradores adjuntos e a seis juízes do tribunal, bem como a Francesca Albanese, relatora especial da ONU para os direitos humanos em Gaza e na Cisjordânia.
Além do que foi feito aos palestinianos, o governo Trump minou o Estado de direito, a proteção dos direitos humanos e a justiça internacional, que estão no cerne de uma ordem global baseada em regras. A administração cortou o financiamento às Nações Unidas e ameaçou mais cortes, ao mesmo tempo que se desligou do Conselho de Direitos Humanos da ONU.
Além do que foi feito aos palestinianos, o governo Trump minou o Estado de direito, a proteção dos direitos humanos e a justiça internacional, que estão no cerne de uma ordem global baseada em regras.”
Terminou abruptamente quase toda a ajuda externa dos EUA, que apoiava defensores dos direitos humanos e prestava assistência humanitária vital em todo o mundo. Os cortes nas subvenções do Departamento de Estado para a Democracia, Direitos Humanos e Trabalho e dos gabinetes para refugiados, mulheres e justiça global enfraqueceram ainda mais o compromisso dos EUA com os direitos humanos.
A Al Haq, a Al Mezan e o Palestinian Center são organizações premiadas que, em circunstâncias extraordinariamente difíceis, expuseram violações dos direitos humanos e da legislação ambiental por parte das autoridades israelitas e palestinianas, grupos armados e empresas. São a voz das vítimas palestinianas, amplificando histórias de injustiça que, de outra forma, permaneceriam desconhecidas.
Os grupos continuaram o seu trabalho corajoso em Gaza durante quase dois anos. A Al Mezan e o Palestinian Center estão sediados em Gaza, e a Al Haq, sediada em Ramallah, na Cisjordânia, também tem funcionários lá. Enfrentaram bombardeamentos que resultaram na morte ou ferimentos de membros da equipa e centenas dos seus familiares, bem como fome e deslocações forçadas.
A 7 de setembro, bombardeamentos israelitas destruíram o arranha-céus que abrigava a sede do Palestinian Center. Os escritórios da Al Mezan em Gaza foram danificados e destruídos em 2024.
As sanções dos EUA não só irão atrapalhar o trabalho crítico que ainda conseguem fazer, como também enviar um sinal assustador aos defensores dos direitos humanos, cujo trabalho envolve atores poderosos ou os seus aliados. Os grupos palestinianos têm manifestado abertamente o seu apoio à investigação do TPI sobre a atuação israelita e apresentaram alegações ao procurador do tribunal.
“As sanções dos EUA não só irão atrapalhar o trabalho crítico que ainda conseguem fazer, como também enviar um sinal assustador aos defensores dos direitos humanos, cujo trabalho envolve atores poderosos ou os seus aliados.”
As nossas organizações, a Amnistia Internacional e a Human Rights Watch, têm trabalhado em estreita colaboração com estes grupos há décadas e, em consonância com os nossos mandatos de longa data e independentes de nos pronunciarmos em defesa dos direitos humanos, podemos atestar que o seu trabalho é indispensável para a comunidade de direitos humanos, não só na região, mas também a nível internacional.
Este trabalho faz parte de um amplo movimento global que promove a justiça para as vítimas e sobreviventes de violações dos direitos humanos. Um sistema credível de justiça internacional que lida com genocídio, crimes de guerra e crimes contra a humanidade é um elemento essencial para construir o respeito pelos direitos humanos.
O Tribunal Penal Internacional é um pilar central deste sistema. Criado por um tratado em 1998, o tribunal é um fórum de última instância. Os governos pretendiam cumprir a promessa pós-Segunda Guerra Mundial de “nunca mais”, ao estabelecer uma instituição permanente como o TPI. O sistema não é perfeito, mas a sua capacidade de responsabilizar até mesmo aqueles que ocupam as mais altas posições de poder pode ajudar a acabar com os ciclos de abusos. Esse poder da lei está agora em risco.
Novas sanções ou outras ações por parte dos EUA, incluindo a extensão das sanções ao tribunal como um todo, colocariam em risco os direitos das vítimas em todo o mundo. Os governos devem estar à altura da situação para proteger o sistema que criaram.
“As nossas organizações, a Amnistia Internacional e a Human Rights Watch, têm trabalhado em estreita colaboração com estes grupos há décadas e, em consonância com os nossos mandatos de longa data e independentes de nos pronunciarmos em defesa dos direitos humanos, podemos atestar que o seu trabalho é indispensável para a comunidade de direitos humanos, não só na região, mas também a nível internacional.”
Quando Israel designou como “organizações terroristas” os principais grupos palestinianos de direitos humanos, incluindo o Addameer e a Al Haq, em 2021, nove Estados-membros da União Europeia rejeitaram as alegações como infundadas. Essa reação foi provavelmente uma das principais razões pelas quais Israel não foi mais longe.
Até agora, outros governos têm equilibrado cuidadosamente as suas reações às sanções dos EUA por medo de provocar a administração Trump. Esta é uma estratégia falhada e desfasada da urgência que a situação exige.
Os governos devem condenar os esforços para minar a independência do TPI e silenciar aqueles que estão a documentar os abusos. Devem usar leis regionais e nacionais, como o Estatuto de Bloqueio da União Europeia, que pode ser empregado para anular leis externas na união, a fim de mitigar o impacto das sanções dos EUA sobre aqueles que trabalham com o tribunal. Os que ajudaram a estabelecer o tribunal internacional e afirmam defender os valores que o sustentam devem mobilizar-se para defendê-los.
Agnès Callamard é secretária-geral da Amnistia Internacional. Federico Borello é diretor executivo interino da Human Rights Watch. Artigo originalmente publicado no jornal New York Times, a 1 de outubro de 2025
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